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  • 전라남도 사회적경제육성(2024~2028)기본계획 중간발표
    전라남도는 제3차 전남사회적경제 육성계획을 세우고 있다. 제3차 전남사회적경제육성계획을 세우려면 2023년도가 끝나기 전에 제2차 계획(2019~2023)에 대한 평가와 함께 2024년도 계획을 수립해야 되는 것이 아닌가 하는 생각이 들지만 그나마 지금이라도 육성 기본계획을 수립을 한다고 하니 어떤 내용이 담길지 궁금하다. 사회적경제를 싫어하는 현 정부여당 정책의 변화로 인하여 계획을 수립하는것이 무슨 의미가 있을까 하는 생각이 먼저 앞선다. 왜냐하면 예산이 담보되지 않는 상황에서 계획을 세운다는 것이 쉽지 않기 때문이다. 물론 전라남도 자체 예산 내에서 할수 있는 일들이 많이 있지만 전년 계획대비 모든 사업들을 하향 조절해야 되는 것은 사실이고 그렇다면 결과적으로 발전 계획이 아닌 하향 유지 계획이라는 건데 연구용역비만 날리는 것 아닌가 하는 우려의 목소리가 많다. 윤석열 정부의 사회적경제 정책방향에서 가장 핵심적인 것은 자생력제고와 간접지원이라는 단어이다. 결론적으로 말하면 사회적기업육성법을 폐지하라고 말하고 싶다. 아니 폐지하고 싶었을수도 있다는 생각이다. 왜냐면 기업들이 알아서 먹고살고 지원이 없는데 왜 육성법이 필요하냐는 것이다. 육성법을 제정할 때 각각의 목적과 필요성이 있기 때문에 제정한것이고 그 목적과 필요성에 맞는 활동과 역할을 하는 기관에게 지원을 하기 위해 만들어진 법이기 때문이다. 공무원들이 가장 자주하는 말 근거가 없다라는 말 아닌가? 즉 목적과 필요성에 따른 지원을 하지 않는데 왜 지원기관이 필요하며 기업은 각종 의무들을 지켜야 하는건가? 지원이 없으면 의무도 사라지는 것이다. 그게 민주주의에 부합하고 대한민국 헌법에도 맞는 논리라 생각한다. 그리고 가장 심각한 것은 이 정부는 대책이 없다는 것이다. 어떠한 정책을 발표하려면 대책과 방향과 세부지침을 세우는 것은 기본이다. 자생력 제고와 간접 지원을 하기위한 구체적인 정책에 대해서 본 기자는 들은 바가 없다. 윤석열 정부의 말 한마디에 전국 지자체 담당자 인력감축, 사회적기업 부서 공중분해와 더불어 한국사회적기업진흥원, 전국 사회적경제지원센터들까지 사람도 없고 예산도 없고 향후 발전은 고사하고 거의 혼돈과 공허 수준이 될지 않을까 걱정이다.
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2024-04-09
  • 예산 만들 의지없는 김영록도지사 대적하는 "전남사회적경제전략마련 토론회" 왜?
    전라남도 사회적경제 전략마련 토론회를 1월26일(금) 14시~16시까지 진행하였다. 전라남도 주관인지 전라남도의회 주관인지 모르는 카톡 문자하나로 토론회 개최하지 않나. 참석하라고 1,000여명이 넘는 사회적경제인들에게 문자 보내놓고 회의실은 딸랑 20여명 참석하는 자리를 만들어 토론회 진행하는 꼴이 참 가관입니다. 답변도 제대로 못하는 고용노동부 직원이 참석해서 머시 중헌디 하고 있고 예산 배정 안될지 뻔히 알고 작년 중순부터 주구장창 여기저기 관계자들을 만나 작년에 했던 말 또 하려고 이렇게 토론장을 열였단 말입니까? 참석한 사회적경제 인들은 예산배정 끝난 이 마당에 작년에 한 또 하고 있으니 답답하다 못해 도대체 먼짓을 하는 거지 시간이 남나? 아님 보도자료가 필요하나? 의아해 했다는 후문이다. 한국사회적기업진흥원, 고용노동부 담당들하고 이야기 한들 윤석열 정부에서는 각자 도생 해야 한다는 것은 이미 알고 있는 사실이고 이런방식과 내용으로 토론회를 진행할 것이였으면 전화해서 담당들한테 물어보고 내부 결정 내려 방향잡고 나가면 되는 것이다. 아니면 전라남도 자체 예산이라도 세우던지 해야되는 것이 맞다. 조치는 하나도 취하지 않고 쓸데없이 사회적경제인들까지 오라마라 먼 갑질하는 것도 이런식의 행정은 서로가 낭비다. 인생낭비고 세금낭비다. 이렇게 기사를 쓰면 각자 할 말들이 많을 것이다. 그런데 처음 있는 일 같으면 오케이 인정. 근데 이게 처음 대두된 문제인가요? 물론 어제 오늘 이야기도 아니다. 예산 있었던 문제인 정부때나 예산 없는 윤석열 정부때나 일처리하는 행태나 문제를 해결하려고 하는 스타일은 거기서 거기고 그물에 그밥이다. 사회적경제가 지역사회를 위해 헌신하면서 기업을 운영하는 기업이지만 이제는 꼭 그렇치만도 않다. 정부의 정책방향에 따라 단물만 빼먹고 빠져나가는 사회적경제 기업들이 갈 수록 많아지고 있다. 정부주도의 사업이 이래서 위험 한 것이다. 정부의 정책방향이 어떠냐에 따라 기업들의 색깔들이 달라지기 때문이다. 전라남도와 광주광역시만 비교해봐도 알 수 있는 일이다. 1,000개 사회적경제기업 육성. 김영록도지사의 사회적경제육성 목표였다. 물론 육성도 본인이 한것은 아니지만 아이를 만들어 놓고 내 할일은 끝났으니 사는것은 아이보고 알아서 살으라고 하는 것과 무엇이 다른가. 이래서 물이 고이면 썩는다고 했던 걸까? 이래서 공무원도 사회적가치 지표 평가해서 승진과 급여 지급에 적용을 하는 날이 빨리 와야 한다.
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    • 경제
    2024-01-26
  • 나주여성새로일하기센터 보조금부정사용 환수조치
    나주여성새로일하기센터는 2013년에 개소하여 지금까지 많은 우여곡절을 거쳐 위탁법인이 변경되고 변경되어 지금이 해인학원에서 2016년부터 위탁 운영하고 있다. 여성 일자리창출이라는 미명아래 여성가족부, 고용노동부, 나주시청의 관리감독을 통한 민간위탁 및 직영 위탁방식으로 전국적으로 운영되고 있다. 최근 2023년 정부 합동점검 결과 보조금 부적정 사용을 통해 환수조치 1건, 사업항목 변경사항 사후보고 미실시 1건, 운영비 일부 단가 과다책정 다수, 인턴사원 근무일수 조정 후 확인서류 미비상태로 지원금 지급 1건등이 발견되어 환수 조치 또는 보완 및 교육으로 개선요구 지적을 받은 것으로 나타났다. 최진아 나주새로일하기센터장은 몇 년동안 센터장로 재직하고 있는 베테랑 담당자로써 직원 관리소홀 및 무책임한 운영으로 지적사항을 받게 되었다는 것이 이해가 되지 않는다. 직원들의 일탈로 봐야 될 것인지는 더 지켜보아야 할 일이다. 나주시는 위탁사업에 대한 좀더 효율적이고 투명한 경영을 위하여 특단의 조치가 필요해 보인다. 물이 고이면 썩은다고 했듯이 오랫동안 위탁 운영을 하다보면 방만한 경영으로 이어지지 경우가 종종 있다. 나주시는 이와같이 일이 또다시 재발되지 않도록 재발 방지 대책을 세워야 한다고 본다. 2023년 10월 26일 나주에서 전남여성일자리박람회를 개최한다. 좋은 결과가 있기를 바란다.
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    • 기자생각
    2023-09-21
  • 사회적기업 이대로 침몰하나?
    사회적기업으로 시작해서 사회적경제라고 불려지기까지 그리고 지금의 피해를 한몸에 받고 있기까지 잘잘못은 뒤로하고 지금의 사회적기업가들의 행태를 지켜보고 있노라면 한심하기가 짝이없다. 지금까지 사회적경제는 정부주도에 의해 시작해서 지금까지 운영되어 왔는데 피해는 사회적경제기업들이 받고 있다. 사회적기업들에게 묻고 싶다. 당신들이 무엇을 잘못 했는가? 정부가, 기획재정부가, 고용노동부가, 행정안전부가, 지자체 담당자가 지침을 만들고 예산을 만들어 취약계층 일자리창출사업을 함께하자고 해서 참가한 죄 밖에 없는데 여러분의 생명과 인생을 받쳐온 삶의 터전을 공격하는데 아무런 행동도 하지 않는다는 것은 여러분들의 삶을 포기하는 것과 같다고 생각한다. 지금의 사회적경제기업들의 결속력은 사회적경제에 진입한 기업들의 사회적가치추구 이념에 따라 판이하게 달라지는 모습니다. 쉽게 말해 사회적경제기업이라는 간판으로 돈만 벌려고 들어온 기업들이 많아 지면서 사회적경제 결속력과 소통의 문제가 발생한 것으로 보인다. 가고자 하는 길, 추구하는 최종 목표가 다른데 함께 한다는 것은 어불성설이다. 안타까운 현실이다. 이것또한 정부와 행정부 산하기관들의 잘못이다. 실적과 성과를 위해 이용 당했다고 봐도 무방할 것이다. 사회적경제에 관한 일련의 상황들을 지켜만 보고 있노라면 사회적경제의 미래는 없다. 정권은 유한하고 국민은 무한하다라는 말로 어영부영 넘어갈 일이 아니다. 다음에도 똑같은 상황이 벌어질 수 있는 것이다. 이런 중차대한 문제가 생겼을때 함께하거나 액션을 취하지 않으면 무너지는 것은 순간이다. 아마도 일반 기업취급을 받게 되고 사회적경제지원법은 없어질 것이고 사회적기업육성법과 더불어 사회적경제 기업과 관계된 법령과 각종 지침들도 사라질 것이다. 지역사회를 살리고 지역경제를 활성화하고 함께사는 공동체를 만들어가기 위해 매진하는 사회적경제 기업인들이여 한사람 한사람 뜻을 모으고 소통하여 그동안 이루어논 것들을 포기하지 않기를 바란다. 그리고 내 자녀와 이웃들에게 말했던 사회적경제 기업의 가치를 후대에게 물려줄수 있는 기업가가 되기를 바란다. 사회적경제에 대해 "좀비기업" "시장경제 도전" "사회주의" "밑 빠진 독에 혈세 붓는 기업" "사회적경제는 나쁜경제" 수많은 부정적인 말들이 떠돌고 있는 현실을 이제 사회적경제 조직들 스스로 해결해야 될때가 오지 않았나 생각된다. 일부 정권이나 특정 당에 맡기는 것이 아닌 스스로 살아남기 위한 대책과 움직임들이 필요하다. 그러기 위해 소통과 교류가 필요한 것이다. 산재되어 있는 문제를 해결하기 위한 기구가 더욱더 필요할 때라고 생각된다.
    • 사회적가치
    • 공익적가치
    2023-09-07
  • 나주시새로일하기센터의 개념없는 업체선정
    나주시새로일하기센터는 매년 일자리박람회를 진행하고 있다. 매년 일자리박람회를 진행하면서 나주시민들이 만족도가 떨어지고 민원문제가 발생하고 해서 새로운 행사전문 업체를 찾고자 제안 입찰을 진행하였다. 입찰을 진행하면서 하려면 제대로 해야 되는데 센터장의 생각인지 사무국장의 생각인지 아니면 나주시의 생각인지 모르겠지만 입찰방식의 대한 오해의 소지가 있게 진행하는 모습이다. 세상이 갈수록 끼리끼리가 되어가고 있다. 그러기에 공적인 업무를 하는 곳 일수록 각별히 조심해야 한다. 특히 사업에 관련된 예산지출에 관련된 업체 선정을 더더욱 오해의 소지가 없어야 하고 일처리 또한 공정하게 해야 한다. 그런 점에서 본다면 이번 나주시새로일하기센터의 업체 선정의 일련의 업무 진행은 매끄럽지도 공적인 의미도 예산절감의 정신도 없는 형식적이고 무책임한 업체 선정 방식으로 진행되었다고 볼수 있다. 나주시청도 문제가 있다. 나주시새로일하기센터의 회계처리에 관한 일반적인 기준을 세워두지 않았기에 이런 일들이 발생한다. 나주시로 부터 위탁받아 운영하는 나주시새로일하기센터가 회계기준과 운영기준이 있는데 이런식으로 업무처리를 하지는 않을 것이라고 생각한다. 나주시에 정해준 운영기준과 처리기준이 없으니 센터장의 입맛대로 일처리를 하고 있는 현실이다. 일반적으로 입찰이라 하면 수의계약을 빼고 가격을 우선으로 하는 입찰방식과 제안서 평가방식 그리고 가격과 제안서를 같이 평가하는 방식으로 나누어 진다. 나주시새로일하기센터는 어떠한 기관에서도 시행하지 않는 입찰방식으로 사업자를 선정하였다. 왜? 최근 코로나로 2020년, 2021년은 인터넷 온라인 취업박람회로 진행했다. 만족도가 당연히 없었겠지요. 2022년 3년만에 오프라인 행사를 진행했다. 모든 행사는 나주시새로일하기센터에서 기획하고 디자인에서 현장 설치 도면까지 결정하여 각각의 업체들에게 업무지시를 하면서 지금까지 진행하여 왔다. 이번 입찰방식을 듣도보도 못한 입찰 방식으로 처리하면서 변명이라고 하는 내용이 나주시여성취업박람회에 대한 만족도가 떨어지고 불만사항이 많고 새로운 시설을 해보고싶고 기타 등등 획기적인 변화를 갖고 싶다는 것이였다. 새로운 업체를 찾아 헤메는 것도 해야 겠지요. 그렇다면 나라장터나 나주시청등에 공개 입찰을 진행해야되지 않을까. 그리고 가장 중요한 나주시새로일하기센터을 위탁받아 문제를 일으킨 위탁 법인에게 책임을 물어야 되지 않을까? 몇년째 위탁받아 운영하는 법인은 왜 그대로 두는 걸까? 지역을 사랑하는 마음 공인으로써 사회적가치가 무엇인지 문제 해결을 위한 책임감도 없는 마음으로 나주시민을 품고 만족을 시킬 수 있을까?
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2023-08-13
  • 제4차 전남사회적기업협회 사회적협동조합 정기총회 개최
    제4차 전남사회적기업협회 사회적협동조합 정기총회 개최 2023년 2월 27일 / 나주시공익활동지원센터 사회적협동조합 전남사회적기업협회는 2023년 제4차 정기총회를 2023년 2월27일 나주시공익활동지원센터에서 총회를 열었다. 제갈영 총회준비위원장의 성원보고 개회선언을 시작으로 이창환(편의시설증진사업단) 이사장의 인사말과 류세택(청솔환경) 감사의 감사보고 그리고 이어진 안건심의들을 모두 마쳤다. 전남사회적기업협회가 사회적협동조합으로 2020년도에 인가를 받고 2대 이사장으로 이창환(편의시설증진사업단)대표가 취임하면서 전남사회적기업협회는 조합원도 늘어나고 사업 영역과 사업비 지원도 확장되었다. 이번 총회를 통해 전남사회적기업협회가 아직도 많은것이 부족하지만 조금씩 성장해 나가는 모습들을 엿 볼수 있는 총회 였다고 평가하고 싶다. 국가나 지자체장의 적극적인 지원이 없이는 어떤 단체도 자생적으로 성장하기란 여간 어려운 부분이 아니다. 그리고 이사장 혼자만의 노력으로 되는 것이 아니라 소속된 이해관계자들의 성원속에 성장하게 되어 있다. 2008년 전남사회적기업협의회라는 비영리단체로 시작하여 사회적협동조합 전남사회적기업협회로 탈바꿈 하면서 많은 우여곡절과 비하인드 스토리를 가지고 있지만 뒤돌아 보면 어찌됐건 그때 그때 운영 주체들의 노력과 몸부림들이 없었다면 지금의 모습도 없다는 것은 기정 사실이다. 단체를 유지하고 계승발전 시키기 위해 수고하고 애쓴 모든 운영주체들에게 다시한번 수고하셨다는 말씀 드리고 싶다. 사안별로 따지자면 한도 끝도 없다. 이 나라가 반쪽으로 쪼개진 이유는 사안별 평가와 더불어 주간적 평가 문화가 자리잡기 시작하면서 부터 시작되었다고 본다. 지금까지 협의회장으로 이사장으로 또 이사나 감사로 활동했던 운영주체들에게 회원이나 조합원 자격으로 과연 그들에게 돌을 던질 수 있는 사람이 몇이나 될까? 기업 하나 운영하는것도 어려운 판국에 단체장으로써 거대 공룡인 정부와 지자체 그리고 그들만의 카르텔로 엮일돼로 엮인 공기업들을 상대로 끝까지 싸워서 결과를 가져오라고 하는 것은 조금은 과한 요구가 아니였을까? 언론사로써 사회적기업의 권익을 위해 싸워온지 8년이란 세월동안 남은건 상처뿐이다. 상처주고 상처받고 문제는 해결되지 않았고 인간관계만 깨지는 것을 수도 없이 목격하였다. 나는 싸움의 한 복판에서 빠져서 수혜만을 누리길 바란다면 양심것 바래야 하는 것 아닌가 하는 생각이 든다. 나는 상처 받기 싫으면서 봉급도 주지 못하는 단체장에게 모든 상처와 피혜는 너만 받아라 하는 논리는 이기적인 사고라고 본다. 전남사회적기업협회 사회적협동조합은 조합원을 위한 법인이다. 물론 법인 특성상 전라남도에 소재하는 불특정 사회적기업을 위한 법인이기도 하다. 그런다고 조합원들의 목소리가 나중이 될수 없다. 대통령은 국민을 바라보아야 하고 전라남도지사는 도민을 바라보아야 하듯이 전남사회적기업협회는 조합원을 바라보아야 하는것이다. 그리고 다 잘 할수는 없다. 기업을 운영하고 기업가라면 사안을 좀더 넒게 보고 현실적으로 판단하며 살아가야 되지 않을까 하는 생각이 든다. 사회적기업의 대한 정책과 지원 아직도 부족하다. 갈길이 멀다. 그러나 정부와 지자체 그리고 조직은 모든 것을 두루 살펴야 하는 의무를 가지고 있다. 집중한다고 하드래도 한계점은 있는 것이다. 기업 운영도 마찬 가지이다. 주주,이사,직원,거래처 그리고 회계,노무,인사,마케팅,신제품개발 등등 신경쓰고 집중해야 하는 분야가 여러가지 이지만 그때그때 사안별로 중요하다고 생각되는 부분들에 집중하게 되어 있다. 그런 상황과 정부나 지자체의 입장이 있지만 그럼에도 불구하고 그들과 부딪치면서 싸워나가는 일은 계속 해야만 한다. 그게 협회고 협회장의 역할이다.
    • 사회적가치
    • 시민활동
    2023-02-28
  • 사회적기업 대변 마지막 희망은 어디에 있나!
    사회적기업 대변 마지막 희망은 어디에 있나! 사회적협동조합 전남사회적기업협회는 2023년 제4차 정기총회를 개최하였다. 2009년 전남사회적기업협의회가 결성되어 2020년 사회적협동조합으로 거듭난 전남사회적기업협회는 초대 이사장(김복곤 대표)에 이어 2대 이사장(이창환 대표)으로 이어져 제4차 정기총회를 2023년 2월 27일 나주시공익활동지원센터에서 총회를 가졌다. 협동조합 정관에 따라 조합원 참석과 투표로 모든 안건 심의가 결정된다. 제갈영 총회준비위원장의 성원보고를 시작으로 이창환(편의시설증진사업단)이사장의 인사말에 이어 류세택(청솔환경)의 감사보고 후 2022년 사업심의, 2023년 사업계획 심의, 기타 안건토의로 이어진 2023년 제4차 정기총회는 별탈 없이 무사히 치뤄졌다. 이번 정기총회를 보면서 조합원들의 참여도 왜 낮을까? 조합 총회 참석할 때도 조합원들에게 교통비와 인건비를 지급해야 되는건가? 조합원들에게 돌아갈 배당금이 없어서 참가를 하지 않는건가? 일반적인 조합 윤리규정 상 총회 참석은 권리이기도 하지만 의무이기도 하다. 물론 총회 날짜가 일방적으로 결정 되기 때문에 여건상 참여하지 못하는 경우는 있을 수 있다. 대표가 참석하지 못하면 직원이라도 참석할 수 있지 않을까? 그래 직원도 일정이 있어서 못온다고 하자. 그럼 위임이라도 해야 되는 것 아닌가? 대표도 안오고, 직원도 안보내고, 위임도 안하고 전남사회적기업협회에서 해 준것이 없어서 참여를 안한다라고 하면 조합원은 왜 하는거지! 해준것도 없는 조합에 왜 조합원을 하고 있냐는 것이다. 조합이 이상한 건지 조합원이 이상한 건지 일일이 만나서 물어 볼 수도 없고 사람의 속내를 알수가 없으니 더 안타까울 뿐이다. 그나마 전남사회적기업협의회라는 비영리단체에서 협동조합으로 거듭나면서 더 많은 사람들이 참여하는 것은 사실이다. 그런데 당시 사회적기업 숫자와 비교하면 그다지 많은 것도 아니다. 많이 참여하냐 안하냐가 문제가 아니라면 더 이상 할 말은 없지만 기업은 매출로 말하고 조합은 조합원 숫자로 말한다는 것을 명심했으면 좋겠다. 닭이 먼저냐 계란이 먼저냐 일 수도 있지만 경제 단체는 투자 없이 성장 없고 성장 없이 이익 없고 이익이 없으면 나눠먹을 것도 없다.
    • 사회적가치
    • 시민활동
    2023-02-27
  • 김대중교육감"전라남도교육청이 변했어요"
    전라남도교육청은 2022년 주인이 바꼈다. 김대중교육감으로 변경 되면서 그동안 말로만 사회적경제 활성화를 이야기 했던 전라남도교육청이 얼마나 바꼈을까? 전라남도교육감이 신경 쓴다고는 하나 실제 현장에서는 형식적인 립서비스에 그치고 마는 경우가 많다. 특히 윤석열 정부가 들어서면서 사회적경제 지원이 위축되고 있고 정부 민간 할것 없이 사회적경제라는 문구를 지우기에 급급하고 기존의 결정된 사업들도 백지화하는 추세이다. 교육청은 전통적으로 폐쇄적인 조직으로 유명하다. 일반 공무원과는 다른 그들만의 언어와 가치관을 가지고 끼리끼리 문화가 아직도 끊이지 않는 곳으로 유명하다. 교육청 본연의 업무 자체가 교육이라는 특수 업무에 집중 되어 있다보니 지역이나 사람은 항상 뒷전으로 밀려나는 현상이 나타나기 마련이다. 선거제도가 도입되면서 조금씩 변화의 기미가 보여왔으나 도민의 표를 받아야 하는 교육감과 관계자 외에는 역시나 마찬가지로 현실의 벽은 무너지거나 변화되지 않았다. 전라남도교육감으로 김대중교육감이 당선되면서 전라남도교육청 분위기가 조금씩 바껴가고 있다. 김대중교육감은 한때 사회적기업의 대표로 활동한 경력을 가지고 있어 전라남도의 어느 지자체장 보다 사회적기업에 대한 애정이 깊은 인물중의 한명이다. 전라남도교육청 재정과장을 만났고 계약팀장을 만나면서 느낀것은 관심의 정도가 다르다는 것이다. 전남사회적기업협회 이창환 이사장은 2020년부터 전라남도교육청과 접촉하면서 전남의 사회적기업 공공구매 활성화를 위해 부단한 노력을 했었다. 사회적기업의 판로를 확대하기 위해서 전 교육감과 mou체결을 통하여 새로운 지평을 열어가려고 했지만 새로운 교육감으로 바끼면서 수년간의 모든 노력이 수포로 돌아가나 싶었는데 그동안의 노력이 헛되지는 않은 것으로 보인다. 전남사회적기업협회 이창환 이사장은 전라남도사회적경제기업의 숙원사업들을 전라남도교육청에 제안을 하고 왔다. 담당자들의 적극적인 실행 약속과 더불어 향후 진행되는 사업과도 연계하면서 사회적경제기업들의 판로확대를 위한 노력을 아끼지 않겠다는 확답을 받았다. 2023년 전라남도교육청과의 공공구매 활성화를 위한 간담회, 전남사회적기업협회 쇼핑몰과 연동작업, 물품박람회에 사회적경제기업 확대참여 기회부여, 교육박람회 사회적경제기업중 교육과 관련된 기업참여 확대, 추가적으로 전라남도교육청에서 진행될 사회적경제교육사업 등 하나하나 진행되어 갈 것으로 보인다. 전라남도교육감 김대중교육감을 통하여 앞으로 전라남도 사회적기업과 마을기업, 자활기업, 협동조합들의 새로운 돌파구를 열어 나갈수 있을 것처럼 보인다. 김대중교육감의 개인적인 성향도 그러하고 교육청 담당자들의 태도도 그러하고 말로만 신경 쓴다고 했던 전임 담당들과는 조금 다른 온도차가 느껴진다. 달라진 전라남도교육청을 다녀오면서 15년간 바라본 전라남도교육청 건물이 왜 그리도 아름다운지요. 전라남도교육청 김대중교육감에게 기대를 걸어보는 것이 섣부른 판단이 아니길 바란다.
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2023-02-22
  • 사회적기업지원센터 이익대변하는 한국사회적기업진흥원
    2022년 한국사회적기업진흥원으로부터 지원기관 업무를 위탁받고 전국 17개 시도에서 활동하고 있는 권역별 사회적기업.협동조합 통합지원센터들의 최근 5년 동안 평가한 평가자료를 요청하였다. 한국사회적기업진흥원과 한 몸인 전국의 지원센터들의 평가자료를 내주리라고 생각하지 않았지만 그래도 궁금한 것은 알아봐야 하기에 자료를 요청하였다. 자료를 보내주지 않는 첫 번째 이유는 "본사업에 참여한 법인·단체 또는 개인의 경영상·영업상 비밀에 관한 사항"이므로 자료를 줄 수가 없다. 두 번째 이유는 "공개할 경우 법인 등의 정당한 이익을 현저히 해할 우려가 있어 공개할 수 없다"였다. 첫 번째 답변에 대한 반박은 지원센터 평가가 왜 지원센터들의 경영상, 영업상 비밀에 관한 사항일까? 그런다고 하면 평가 자체가 지원센터의 경영상, 영업상 비밀인데 평가는 왜 하는 것일까. 비밀이란 모두에게 비밀이여 비밀이지 누구는 보고 누구는 못 보는 것이 비밀이라면 그 정보 자체는 비밀이 아니다. 비밀이어서 못 보여주는 것이 아니라 자격이 없어 안 보여 주는 것이라고 해야 맞는 것이다. 그런데 법률에는 자격 기준에 대한 세부 내용은 없다. 전국의 권역별 지원기관들이 무료로 지원센터 업무를 했나? 지원센터 업무 수행에 대가를 받아다면 그건 개인의 일을 한 것이 아니라 공적인 일을 한 것이다. 공적인 일을 했고 공적인 일에 대한 평가가 왜 개인의 경영상, 영업상 비밀에 해당하는가? 무료로 했다거나 자원봉사를 했다고 할지라도 요즘은 일정 부분 공개가 되는 시대이다. 하부 기관의 입장을 대변하는 한국사회적기업진흥원을 모르는 사람들이 보면 권역별 지원센터가 상위기관이고 한국사회적기업진흥원이 하부 기관인 것으로 착각할 수 있을 것이다. 하부 기관 그것도 입찰을 거쳐 업무를 위탁한 회사의 업무 수행 평가에 대한 내용을 경영과 영업상의 비밀이라고 치부하고 공개를 안 하는 것은 평가가 잘못되었든지, 평가를 안 했든지, 평가대로 조처하지 않았든지 아니면 평가자료가 공개되면 한국사회적기업진흥원의 치부가 드러나기 때문에 공개하지 않는 것이 아닌가 하는 의심이 든다. 그렇지 않고서 영리사업을 하는 법인들의 이익을 대변하는 것처럼 보이는 행동을 해서는 안 되는 것이다. 국민은 특히 사회적기업 당사자들은 지원센터가 얼마나 잘하는지 전국 지원센터 중에서 우리 지역 지원센터가 몇 등인지, 무엇을 잘했고 무엇을 잘못 했는지, 알아야 할 권리가 있고 실력 없고 성의 없는 사회적기업 지원센터들의 실태를 파악하여 책임과 의무를 다하지 못한 지원기관에 사회적기업의 권익을 위해 똑같은 일이 제발 되지 않도록 책임을 물어야 하지 않겠는가? 그리고 더 나아가 그런 지원센터를 또다시 지원센터라고 선정하는 일이 있어서는 안 되도록해야 하지 않겠는가? 두 번째 자료 공개 거부에 대한 답변은 반론은 추후에 제기하기로 하겠습니다.
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    2023-02-06
  • 한국사회적기업진흥원 지원센터 평가방법
    귀하께서는 “권역별 사회적기업·협동조합 통합지원사업 평가방법과 평가후 처리철차” 정보를 요청하셨습니다.위 정보공개청구에 대한 검토 결과를 다음과 같이 알려드립니다.먼저 “권역별 사회적기업·협동조합 통합지원사업 평가방법” 관련입니다.평가는 정량평가, 정성평가, 고객만족도 평가 등 3가지 방식으로 실시합니다. 정량평가를 통해 지원기관에 부여된 기본과업에 대한 추진 실적 등을 평가하며, 정성평가를 통해 과업에 대한 노력도 및 난이도, 특화성 등을 평가합니다. 마지막으로 지원기관 서비스 이용자에 대한 만족도 조사를 실시하여 그 결과값을 고객만족도 평가에 반영합니다. 두 번째 “권역별 사회적기업·협동조합 통합지원사업 평가 후 처리절차” 관련입니다.평가 결과는 차년도 기관 선정심사 시 심사자료로 제공됩니다. 평가 결과 하위에 해당하는 기관의 경우 지원기관의 절대적인 수준 향상을 위한 교육 등 프로그램을 제공하며, 하위 10%이하에 해당하는 기관의 경우 차년도 사업 참여시 ？사업개선계획？ 제출 의무를 부여하고 있습니다.답변내용이 귀하께 도움이 되길 바라며 관련하여 궁금하신 내용이 있으시면 설립지원팀(031-697-7731)으로 문의 바랍니다.감사합니다.
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    2023-02-03

실시간 기자수첩 기사

  •
    전라남도 사회적경제육성(2024~2028)기본계획 중간발표
    전라남도는 제3차 전남사회적경제 육성계획을 세우고 있다. 제3차 전남사회적경제육성계획을 세우려면 2023년도가 끝나기 전에 제2차 계획(2019~2023)에 대한 평가와 함께 2024년도 계획을 수립해야 되는 것이 아닌가 하는 생각이 들지만 그나마 지금이라도 육성 기본계획을 수립을 한다고 하니 어떤 내용이 담길지 궁금하다. 사회적경제를 싫어하는 현 정부여당 정책의 변화로 인하여 계획을 수립하는것이 무슨 의미가 있을까 하는 생각이 먼저 앞선다. 왜냐하면 예산이 담보되지 않는 상황에서 계획을 세운다는 것이 쉽지 않기 때문이다. 물론 전라남도 자체 예산 내에서 할수 있는 일들이 많이 있지만 전년 계획대비 모든 사업들을 하향 조절해야 되는 것은 사실이고 그렇다면 결과적으로 발전 계획이 아닌 하향 유지 계획이라는 건데 연구용역비만 날리는 것 아닌가 하는 우려의 목소리가 많다. 윤석열 정부의 사회적경제 정책방향에서 가장 핵심적인 것은 자생력제고와 간접지원이라는 단어이다. 결론적으로 말하면 사회적기업육성법을 폐지하라고 말하고 싶다. 아니 폐지하고 싶었을수도 있다는 생각이다. 왜냐면 기업들이 알아서 먹고살고 지원이 없는데 왜 육성법이 필요하냐는 것이다. 육성법을 제정할 때 각각의 목적과 필요성이 있기 때문에 제정한것이고 그 목적과 필요성에 맞는 활동과 역할을 하는 기관에게 지원을 하기 위해 만들어진 법이기 때문이다. 공무원들이 가장 자주하는 말 근거가 없다라는 말 아닌가? 즉 목적과 필요성에 따른 지원을 하지 않는데 왜 지원기관이 필요하며 기업은 각종 의무들을 지켜야 하는건가? 지원이 없으면 의무도 사라지는 것이다. 그게 민주주의에 부합하고 대한민국 헌법에도 맞는 논리라 생각한다. 그리고 가장 심각한 것은 이 정부는 대책이 없다는 것이다. 어떠한 정책을 발표하려면 대책과 방향과 세부지침을 세우는 것은 기본이다. 자생력 제고와 간접 지원을 하기위한 구체적인 정책에 대해서 본 기자는 들은 바가 없다. 윤석열 정부의 말 한마디에 전국 지자체 담당자 인력감축, 사회적기업 부서 공중분해와 더불어 한국사회적기업진흥원, 전국 사회적경제지원센터들까지 사람도 없고 예산도 없고 향후 발전은 고사하고 거의 혼돈과 공허 수준이 될지 않을까 걱정이다.
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    • 기자생각
    2024-04-09
  • 예산 만들 의지없는 김영록도지사 대적하는 "전남사회적경제전략마련 토론회" 왜?
    전라남도 사회적경제 전략마련 토론회를 1월26일(금) 14시~16시까지 진행하였다. 전라남도 주관인지 전라남도의회 주관인지 모르는 카톡 문자하나로 토론회 개최하지 않나. 참석하라고 1,000여명이 넘는 사회적경제인들에게 문자 보내놓고 회의실은 딸랑 20여명 참석하는 자리를 만들어 토론회 진행하는 꼴이 참 가관입니다. 답변도 제대로 못하는 고용노동부 직원이 참석해서 머시 중헌디 하고 있고 예산 배정 안될지 뻔히 알고 작년 중순부터 주구장창 여기저기 관계자들을 만나 작년에 했던 말 또 하려고 이렇게 토론장을 열였단 말입니까? 참석한 사회적경제 인들은 예산배정 끝난 이 마당에 작년에 한 또 하고 있으니 답답하다 못해 도대체 먼짓을 하는 거지 시간이 남나? 아님 보도자료가 필요하나? 의아해 했다는 후문이다. 한국사회적기업진흥원, 고용노동부 담당들하고 이야기 한들 윤석열 정부에서는 각자 도생 해야 한다는 것은 이미 알고 있는 사실이고 이런방식과 내용으로 토론회를 진행할 것이였으면 전화해서 담당들한테 물어보고 내부 결정 내려 방향잡고 나가면 되는 것이다. 아니면 전라남도 자체 예산이라도 세우던지 해야되는 것이 맞다. 조치는 하나도 취하지 않고 쓸데없이 사회적경제인들까지 오라마라 먼 갑질하는 것도 이런식의 행정은 서로가 낭비다. 인생낭비고 세금낭비다. 이렇게 기사를 쓰면 각자 할 말들이 많을 것이다. 그런데 처음 있는 일 같으면 오케이 인정. 근데 이게 처음 대두된 문제인가요? 물론 어제 오늘 이야기도 아니다. 예산 있었던 문제인 정부때나 예산 없는 윤석열 정부때나 일처리하는 행태나 문제를 해결하려고 하는 스타일은 거기서 거기고 그물에 그밥이다. 사회적경제가 지역사회를 위해 헌신하면서 기업을 운영하는 기업이지만 이제는 꼭 그렇치만도 않다. 정부의 정책방향에 따라 단물만 빼먹고 빠져나가는 사회적경제 기업들이 갈 수록 많아지고 있다. 정부주도의 사업이 이래서 위험 한 것이다. 정부의 정책방향이 어떠냐에 따라 기업들의 색깔들이 달라지기 때문이다. 전라남도와 광주광역시만 비교해봐도 알 수 있는 일이다. 1,000개 사회적경제기업 육성. 김영록도지사의 사회적경제육성 목표였다. 물론 육성도 본인이 한것은 아니지만 아이를 만들어 놓고 내 할일은 끝났으니 사는것은 아이보고 알아서 살으라고 하는 것과 무엇이 다른가. 이래서 물이 고이면 썩는다고 했던 걸까? 이래서 공무원도 사회적가치 지표 평가해서 승진과 급여 지급에 적용을 하는 날이 빨리 와야 한다.
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    • 경제
    2024-01-26
  • 나주여성새로일하기센터 보조금부정사용 환수조치
    나주여성새로일하기센터는 2013년에 개소하여 지금까지 많은 우여곡절을 거쳐 위탁법인이 변경되고 변경되어 지금이 해인학원에서 2016년부터 위탁 운영하고 있다. 여성 일자리창출이라는 미명아래 여성가족부, 고용노동부, 나주시청의 관리감독을 통한 민간위탁 및 직영 위탁방식으로 전국적으로 운영되고 있다. 최근 2023년 정부 합동점검 결과 보조금 부적정 사용을 통해 환수조치 1건, 사업항목 변경사항 사후보고 미실시 1건, 운영비 일부 단가 과다책정 다수, 인턴사원 근무일수 조정 후 확인서류 미비상태로 지원금 지급 1건등이 발견되어 환수 조치 또는 보완 및 교육으로 개선요구 지적을 받은 것으로 나타났다. 최진아 나주새로일하기센터장은 몇 년동안 센터장로 재직하고 있는 베테랑 담당자로써 직원 관리소홀 및 무책임한 운영으로 지적사항을 받게 되었다는 것이 이해가 되지 않는다. 직원들의 일탈로 봐야 될 것인지는 더 지켜보아야 할 일이다. 나주시는 위탁사업에 대한 좀더 효율적이고 투명한 경영을 위하여 특단의 조치가 필요해 보인다. 물이 고이면 썩은다고 했듯이 오랫동안 위탁 운영을 하다보면 방만한 경영으로 이어지지 경우가 종종 있다. 나주시는 이와같이 일이 또다시 재발되지 않도록 재발 방지 대책을 세워야 한다고 본다. 2023년 10월 26일 나주에서 전남여성일자리박람회를 개최한다. 좋은 결과가 있기를 바란다.
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2023-09-21
  • [2024년 4월10일] 사회적경제를 위한 한표
    윤석열 정부 탄생으로 사회적경제 특히 사회적기업의 미래가 불 투명해지고 있다. 이명박 정부와 박근혜 정부때 보다 더 강하게 태클이 들어오고 있다. 사회적기업이 멀 얼마나 잘 못했다고 이런짓들을 벌이는 건지 답답하다. 사회적기업은 정부정책에 의해 생겨났고 정부정책에 의해 관리 감독 되어 왔다. 사회적기업이 잘못 되었다면 정부정책의 잘못이고 관리감독을 잘못한 고용노동부가 책임을 지고 관련된 모든 사람들이 물러 나야 할 것이다. 옛날 같으면 관련자들을 색출해서 유배를 보내야 할 것이다. 말을 해도 못알아 먹고 들으려 하지 않는 세력들과는 대화를 하지 않는 것이 가장 올바른 방법인것은 수많은 정부의 몰락속에서 증명 되었던 것이기에 두눈 크게 뜨고 지켜보겠다. 이런 상황속에서 사회적경제가 정치적으로 이용되기 시작하면서 가장 많은 관심을 갖어 주었던 더불어민주당의 행보에 주목하고 싶다. 사회적기업가들로부터 가장 많은 지지를 받았던 문재인 정부와 문재인 정부의 지지기반이 되었던 더불어민주당 소속 국회의원들의 사회적기업을 위한 일성들이 나오지 않고 있다는 것은 본인들의 권력 유지가 발등에 불이 떨어진 상황에서 신경 쓸 겨를이 없는 것으로 보인다. 2024년 4월 10일 특별히 선거법이 바뀌지 않는다면 22대 국회의원 선거가 있는 날 우리는 더불어민주당을 심판해야 한다. 정부가 할 일은 다했다고 본다. 문재인 대통령 당시 행정부 입장에서 할일은 최선을 다했지만 국회의원들은 이루어 논게 없다. 사회적경제라는 말로 쓸데 없는 통합을 이야기 하지를 말든지 아니면 사회적경제지원법을 만들어 버리든지 했어야 한다. 그랬드라면 지금의 윤석열 정부의 제재에서 조금이나마 보호가 이루어 졌을 것이다. 국회의원 선거철이 다가오고 있다. 지역구에 속속들이 차기 권력에 도전하고 하는 사람들이 생겨나고 있다. 남은 시간동안 사회적기업가들이 보여주었던 관심과 애정 그리고 그 표값을 해야 할 때가 되었다. 2024년에 뽑아주면 하겠다는 거짓말에 속지 말고 이번 임기에 처리하고 표를 구해야 할 것이다. 그게 상도덕에 맞다고 본다.
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2023-09-16
  • 사회적기업 이대로 침몰하나?
    사회적기업으로 시작해서 사회적경제라고 불려지기까지 그리고 지금의 피해를 한몸에 받고 있기까지 잘잘못은 뒤로하고 지금의 사회적기업가들의 행태를 지켜보고 있노라면 한심하기가 짝이없다. 지금까지 사회적경제는 정부주도에 의해 시작해서 지금까지 운영되어 왔는데 피해는 사회적경제기업들이 받고 있다. 사회적기업들에게 묻고 싶다. 당신들이 무엇을 잘못 했는가? 정부가, 기획재정부가, 고용노동부가, 행정안전부가, 지자체 담당자가 지침을 만들고 예산을 만들어 취약계층 일자리창출사업을 함께하자고 해서 참가한 죄 밖에 없는데 여러분의 생명과 인생을 받쳐온 삶의 터전을 공격하는데 아무런 행동도 하지 않는다는 것은 여러분들의 삶을 포기하는 것과 같다고 생각한다. 지금의 사회적경제기업들의 결속력은 사회적경제에 진입한 기업들의 사회적가치추구 이념에 따라 판이하게 달라지는 모습니다. 쉽게 말해 사회적경제기업이라는 간판으로 돈만 벌려고 들어온 기업들이 많아 지면서 사회적경제 결속력과 소통의 문제가 발생한 것으로 보인다. 가고자 하는 길, 추구하는 최종 목표가 다른데 함께 한다는 것은 어불성설이다. 안타까운 현실이다. 이것또한 정부와 행정부 산하기관들의 잘못이다. 실적과 성과를 위해 이용 당했다고 봐도 무방할 것이다. 사회적경제에 관한 일련의 상황들을 지켜만 보고 있노라면 사회적경제의 미래는 없다. 정권은 유한하고 국민은 무한하다라는 말로 어영부영 넘어갈 일이 아니다. 다음에도 똑같은 상황이 벌어질 수 있는 것이다. 이런 중차대한 문제가 생겼을때 함께하거나 액션을 취하지 않으면 무너지는 것은 순간이다. 아마도 일반 기업취급을 받게 되고 사회적경제지원법은 없어질 것이고 사회적기업육성법과 더불어 사회적경제 기업과 관계된 법령과 각종 지침들도 사라질 것이다. 지역사회를 살리고 지역경제를 활성화하고 함께사는 공동체를 만들어가기 위해 매진하는 사회적경제 기업인들이여 한사람 한사람 뜻을 모으고 소통하여 그동안 이루어논 것들을 포기하지 않기를 바란다. 그리고 내 자녀와 이웃들에게 말했던 사회적경제 기업의 가치를 후대에게 물려줄수 있는 기업가가 되기를 바란다. 사회적경제에 대해 "좀비기업" "시장경제 도전" "사회주의" "밑 빠진 독에 혈세 붓는 기업" "사회적경제는 나쁜경제" 수많은 부정적인 말들이 떠돌고 있는 현실을 이제 사회적경제 조직들 스스로 해결해야 될때가 오지 않았나 생각된다. 일부 정권이나 특정 당에 맡기는 것이 아닌 스스로 살아남기 위한 대책과 움직임들이 필요하다. 그러기 위해 소통과 교류가 필요한 것이다. 산재되어 있는 문제를 해결하기 위한 기구가 더욱더 필요할 때라고 생각된다.
    • 사회적가치
    • 공익적가치
    2023-09-07
  • 나주시새로일하기센터의 개념없는 업체선정
    나주시새로일하기센터는 매년 일자리박람회를 진행하고 있다. 매년 일자리박람회를 진행하면서 나주시민들이 만족도가 떨어지고 민원문제가 발생하고 해서 새로운 행사전문 업체를 찾고자 제안 입찰을 진행하였다. 입찰을 진행하면서 하려면 제대로 해야 되는데 센터장의 생각인지 사무국장의 생각인지 아니면 나주시의 생각인지 모르겠지만 입찰방식의 대한 오해의 소지가 있게 진행하는 모습이다. 세상이 갈수록 끼리끼리가 되어가고 있다. 그러기에 공적인 업무를 하는 곳 일수록 각별히 조심해야 한다. 특히 사업에 관련된 예산지출에 관련된 업체 선정을 더더욱 오해의 소지가 없어야 하고 일처리 또한 공정하게 해야 한다. 그런 점에서 본다면 이번 나주시새로일하기센터의 업체 선정의 일련의 업무 진행은 매끄럽지도 공적인 의미도 예산절감의 정신도 없는 형식적이고 무책임한 업체 선정 방식으로 진행되었다고 볼수 있다. 나주시청도 문제가 있다. 나주시새로일하기센터의 회계처리에 관한 일반적인 기준을 세워두지 않았기에 이런 일들이 발생한다. 나주시로 부터 위탁받아 운영하는 나주시새로일하기센터가 회계기준과 운영기준이 있는데 이런식으로 업무처리를 하지는 않을 것이라고 생각한다. 나주시에 정해준 운영기준과 처리기준이 없으니 센터장의 입맛대로 일처리를 하고 있는 현실이다. 일반적으로 입찰이라 하면 수의계약을 빼고 가격을 우선으로 하는 입찰방식과 제안서 평가방식 그리고 가격과 제안서를 같이 평가하는 방식으로 나누어 진다. 나주시새로일하기센터는 어떠한 기관에서도 시행하지 않는 입찰방식으로 사업자를 선정하였다. 왜? 최근 코로나로 2020년, 2021년은 인터넷 온라인 취업박람회로 진행했다. 만족도가 당연히 없었겠지요. 2022년 3년만에 오프라인 행사를 진행했다. 모든 행사는 나주시새로일하기센터에서 기획하고 디자인에서 현장 설치 도면까지 결정하여 각각의 업체들에게 업무지시를 하면서 지금까지 진행하여 왔다. 이번 입찰방식을 듣도보도 못한 입찰 방식으로 처리하면서 변명이라고 하는 내용이 나주시여성취업박람회에 대한 만족도가 떨어지고 불만사항이 많고 새로운 시설을 해보고싶고 기타 등등 획기적인 변화를 갖고 싶다는 것이였다. 새로운 업체를 찾아 헤메는 것도 해야 겠지요. 그렇다면 나라장터나 나주시청등에 공개 입찰을 진행해야되지 않을까. 그리고 가장 중요한 나주시새로일하기센터을 위탁받아 문제를 일으킨 위탁 법인에게 책임을 물어야 되지 않을까? 몇년째 위탁받아 운영하는 법인은 왜 그대로 두는 걸까? 지역을 사랑하는 마음 공인으로써 사회적가치가 무엇인지 문제 해결을 위한 책임감도 없는 마음으로 나주시민을 품고 만족을 시킬 수 있을까?
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    • 기자생각
    2023-08-13
  • 전라북도 사회적경제기금 운용 중개기관으로 (사)전북사회적경제연대회의 선정
    전북도가 도내 사회적경제기업의 안정적인 성장과 자립 기반 구축을 위한 사회적금융 활성화에 속도를 낸다.사회적금융 중개기관이 수도권에 밀집된 상황에서 지역기업을 제대로 이해하고 대응할 수 있는 지역기반 사회적금융 중개기관을 집중 육성하겠다는 방침이다. 도는 16일 2022년 사회적경제기금 운용 중개기관으로 (사)전북사회적경제연대회의를 선정했다.중개기관으로 선정된 (사)전북사회적경제연대회의는 도내 사회적경제분야 39개 기관·단체로 구성된 민간연대 조직으로, 2020~2021년 전주시 기금과 2021년 전라북도 기금을 운용한 이력이 있다. 특히 (사)전북사회적경제연대회의는 도내 사회적경제기업에 대한 생태 파악이 용이하고, 현장과 밀착한 협력 네트워크를 구축해오고 있는 점이 강점으로 작용했다.컨소시엄 기관으로 참여한 (재)한국사회가치연대기금은 기재부 설립허가 사회적금융 도매기금 운용기관으로, 풍부한 기금운용 경험을 살려 도 기금의 안정적인 운용에 참여할 계획이다. 전라북도 사회적경제기금은 2021년~2025년까지 5년간 총 50억원 조성이 목표이며, 올해에도 5억원이 조성됐다.이 기금은 담보력이 취약해 금융권 접근에 어려움을 겪어온 도내 사회적경제기업을 대상으로 내달부터 저금리 융자 및 이차보전 지원에 사용될 예정이다. 도 관계자는 “기금 융자사업을 통해 사회적경제기업의 지속성장에 많은 도움이 될 것으로 기대한다”며 “앞으로도 사회적경제 활성화를 위해 필요한 지원을 발굴·지원하겠다”고 말했다.
    • 기자수첩
    • 기자생각
    2023-03-14
  • 제4차 전남사회적기업협회 사회적협동조합 정기총회 개최
    제4차 전남사회적기업협회 사회적협동조합 정기총회 개최 2023년 2월 27일 / 나주시공익활동지원센터 사회적협동조합 전남사회적기업협회는 2023년 제4차 정기총회를 2023년 2월27일 나주시공익활동지원센터에서 총회를 열었다. 제갈영 총회준비위원장의 성원보고 개회선언을 시작으로 이창환(편의시설증진사업단) 이사장의 인사말과 류세택(청솔환경) 감사의 감사보고 그리고 이어진 안건심의들을 모두 마쳤다. 전남사회적기업협회가 사회적협동조합으로 2020년도에 인가를 받고 2대 이사장으로 이창환(편의시설증진사업단)대표가 취임하면서 전남사회적기업협회는 조합원도 늘어나고 사업 영역과 사업비 지원도 확장되었다. 이번 총회를 통해 전남사회적기업협회가 아직도 많은것이 부족하지만 조금씩 성장해 나가는 모습들을 엿 볼수 있는 총회 였다고 평가하고 싶다. 국가나 지자체장의 적극적인 지원이 없이는 어떤 단체도 자생적으로 성장하기란 여간 어려운 부분이 아니다. 그리고 이사장 혼자만의 노력으로 되는 것이 아니라 소속된 이해관계자들의 성원속에 성장하게 되어 있다. 2008년 전남사회적기업협의회라는 비영리단체로 시작하여 사회적협동조합 전남사회적기업협회로 탈바꿈 하면서 많은 우여곡절과 비하인드 스토리를 가지고 있지만 뒤돌아 보면 어찌됐건 그때 그때 운영 주체들의 노력과 몸부림들이 없었다면 지금의 모습도 없다는 것은 기정 사실이다. 단체를 유지하고 계승발전 시키기 위해 수고하고 애쓴 모든 운영주체들에게 다시한번 수고하셨다는 말씀 드리고 싶다. 사안별로 따지자면 한도 끝도 없다. 이 나라가 반쪽으로 쪼개진 이유는 사안별 평가와 더불어 주간적 평가 문화가 자리잡기 시작하면서 부터 시작되었다고 본다. 지금까지 협의회장으로 이사장으로 또 이사나 감사로 활동했던 운영주체들에게 회원이나 조합원 자격으로 과연 그들에게 돌을 던질 수 있는 사람이 몇이나 될까? 기업 하나 운영하는것도 어려운 판국에 단체장으로써 거대 공룡인 정부와 지자체 그리고 그들만의 카르텔로 엮일돼로 엮인 공기업들을 상대로 끝까지 싸워서 결과를 가져오라고 하는 것은 조금은 과한 요구가 아니였을까? 언론사로써 사회적기업의 권익을 위해 싸워온지 8년이란 세월동안 남은건 상처뿐이다. 상처주고 상처받고 문제는 해결되지 않았고 인간관계만 깨지는 것을 수도 없이 목격하였다. 나는 싸움의 한 복판에서 빠져서 수혜만을 누리길 바란다면 양심것 바래야 하는 것 아닌가 하는 생각이 든다. 나는 상처 받기 싫으면서 봉급도 주지 못하는 단체장에게 모든 상처와 피혜는 너만 받아라 하는 논리는 이기적인 사고라고 본다. 전남사회적기업협회 사회적협동조합은 조합원을 위한 법인이다. 물론 법인 특성상 전라남도에 소재하는 불특정 사회적기업을 위한 법인이기도 하다. 그런다고 조합원들의 목소리가 나중이 될수 없다. 대통령은 국민을 바라보아야 하고 전라남도지사는 도민을 바라보아야 하듯이 전남사회적기업협회는 조합원을 바라보아야 하는것이다. 그리고 다 잘 할수는 없다. 기업을 운영하고 기업가라면 사안을 좀더 넒게 보고 현실적으로 판단하며 살아가야 되지 않을까 하는 생각이 든다. 사회적기업의 대한 정책과 지원 아직도 부족하다. 갈길이 멀다. 그러나 정부와 지자체 그리고 조직은 모든 것을 두루 살펴야 하는 의무를 가지고 있다. 집중한다고 하드래도 한계점은 있는 것이다. 기업 운영도 마찬 가지이다. 주주,이사,직원,거래처 그리고 회계,노무,인사,마케팅,신제품개발 등등 신경쓰고 집중해야 하는 분야가 여러가지 이지만 그때그때 사안별로 중요하다고 생각되는 부분들에 집중하게 되어 있다. 그런 상황과 정부나 지자체의 입장이 있지만 그럼에도 불구하고 그들과 부딪치면서 싸워나가는 일은 계속 해야만 한다. 그게 협회고 협회장의 역할이다.
    • 사회적가치
    • 시민활동
    2023-02-28
  • 사회적기업 대변 마지막 희망은 어디에 있나!
    사회적기업 대변 마지막 희망은 어디에 있나! 사회적협동조합 전남사회적기업협회는 2023년 제4차 정기총회를 개최하였다. 2009년 전남사회적기업협의회가 결성되어 2020년 사회적협동조합으로 거듭난 전남사회적기업협회는 초대 이사장(김복곤 대표)에 이어 2대 이사장(이창환 대표)으로 이어져 제4차 정기총회를 2023년 2월 27일 나주시공익활동지원센터에서 총회를 가졌다. 협동조합 정관에 따라 조합원 참석과 투표로 모든 안건 심의가 결정된다. 제갈영 총회준비위원장의 성원보고를 시작으로 이창환(편의시설증진사업단)이사장의 인사말에 이어 류세택(청솔환경)의 감사보고 후 2022년 사업심의, 2023년 사업계획 심의, 기타 안건토의로 이어진 2023년 제4차 정기총회는 별탈 없이 무사히 치뤄졌다. 이번 정기총회를 보면서 조합원들의 참여도 왜 낮을까? 조합 총회 참석할 때도 조합원들에게 교통비와 인건비를 지급해야 되는건가? 조합원들에게 돌아갈 배당금이 없어서 참가를 하지 않는건가? 일반적인 조합 윤리규정 상 총회 참석은 권리이기도 하지만 의무이기도 하다. 물론 총회 날짜가 일방적으로 결정 되기 때문에 여건상 참여하지 못하는 경우는 있을 수 있다. 대표가 참석하지 못하면 직원이라도 참석할 수 있지 않을까? 그래 직원도 일정이 있어서 못온다고 하자. 그럼 위임이라도 해야 되는 것 아닌가? 대표도 안오고, 직원도 안보내고, 위임도 안하고 전남사회적기업협회에서 해 준것이 없어서 참여를 안한다라고 하면 조합원은 왜 하는거지! 해준것도 없는 조합에 왜 조합원을 하고 있냐는 것이다. 조합이 이상한 건지 조합원이 이상한 건지 일일이 만나서 물어 볼 수도 없고 사람의 속내를 알수가 없으니 더 안타까울 뿐이다. 그나마 전남사회적기업협의회라는 비영리단체에서 협동조합으로 거듭나면서 더 많은 사람들이 참여하는 것은 사실이다. 그런데 당시 사회적기업 숫자와 비교하면 그다지 많은 것도 아니다. 많이 참여하냐 안하냐가 문제가 아니라면 더 이상 할 말은 없지만 기업은 매출로 말하고 조합은 조합원 숫자로 말한다는 것을 명심했으면 좋겠다. 닭이 먼저냐 계란이 먼저냐 일 수도 있지만 경제 단체는 투자 없이 성장 없고 성장 없이 이익 없고 이익이 없으면 나눠먹을 것도 없다.
    • 사회적가치
    • 시민활동
    2023-02-27
  • 김대중교육감"전라남도교육청이 변했어요"
    전라남도교육청은 2022년 주인이 바꼈다. 김대중교육감으로 변경 되면서 그동안 말로만 사회적경제 활성화를 이야기 했던 전라남도교육청이 얼마나 바꼈을까? 전라남도교육감이 신경 쓴다고는 하나 실제 현장에서는 형식적인 립서비스에 그치고 마는 경우가 많다. 특히 윤석열 정부가 들어서면서 사회적경제 지원이 위축되고 있고 정부 민간 할것 없이 사회적경제라는 문구를 지우기에 급급하고 기존의 결정된 사업들도 백지화하는 추세이다. 교육청은 전통적으로 폐쇄적인 조직으로 유명하다. 일반 공무원과는 다른 그들만의 언어와 가치관을 가지고 끼리끼리 문화가 아직도 끊이지 않는 곳으로 유명하다. 교육청 본연의 업무 자체가 교육이라는 특수 업무에 집중 되어 있다보니 지역이나 사람은 항상 뒷전으로 밀려나는 현상이 나타나기 마련이다. 선거제도가 도입되면서 조금씩 변화의 기미가 보여왔으나 도민의 표를 받아야 하는 교육감과 관계자 외에는 역시나 마찬가지로 현실의 벽은 무너지거나 변화되지 않았다. 전라남도교육감으로 김대중교육감이 당선되면서 전라남도교육청 분위기가 조금씩 바껴가고 있다. 김대중교육감은 한때 사회적기업의 대표로 활동한 경력을 가지고 있어 전라남도의 어느 지자체장 보다 사회적기업에 대한 애정이 깊은 인물중의 한명이다. 전라남도교육청 재정과장을 만났고 계약팀장을 만나면서 느낀것은 관심의 정도가 다르다는 것이다. 전남사회적기업협회 이창환 이사장은 2020년부터 전라남도교육청과 접촉하면서 전남의 사회적기업 공공구매 활성화를 위해 부단한 노력을 했었다. 사회적기업의 판로를 확대하기 위해서 전 교육감과 mou체결을 통하여 새로운 지평을 열어가려고 했지만 새로운 교육감으로 바끼면서 수년간의 모든 노력이 수포로 돌아가나 싶었는데 그동안의 노력이 헛되지는 않은 것으로 보인다. 전남사회적기업협회 이창환 이사장은 전라남도사회적경제기업의 숙원사업들을 전라남도교육청에 제안을 하고 왔다. 담당자들의 적극적인 실행 약속과 더불어 향후 진행되는 사업과도 연계하면서 사회적경제기업들의 판로확대를 위한 노력을 아끼지 않겠다는 확답을 받았다. 2023년 전라남도교육청과의 공공구매 활성화를 위한 간담회, 전남사회적기업협회 쇼핑몰과 연동작업, 물품박람회에 사회적경제기업 확대참여 기회부여, 교육박람회 사회적경제기업중 교육과 관련된 기업참여 확대, 추가적으로 전라남도교육청에서 진행될 사회적경제교육사업 등 하나하나 진행되어 갈 것으로 보인다. 전라남도교육감 김대중교육감을 통하여 앞으로 전라남도 사회적기업과 마을기업, 자활기업, 협동조합들의 새로운 돌파구를 열어 나갈수 있을 것처럼 보인다. 김대중교육감의 개인적인 성향도 그러하고 교육청 담당자들의 태도도 그러하고 말로만 신경 쓴다고 했던 전임 담당들과는 조금 다른 온도차가 느껴진다. 달라진 전라남도교육청을 다녀오면서 15년간 바라본 전라남도교육청 건물이 왜 그리도 아름다운지요. 전라남도교육청 김대중교육감에게 기대를 걸어보는 것이 섣부른 판단이 아니길 바란다.
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    2023-02-22
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